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杜春娜 济南报道

2024年是自贸试验区济南片区成立5周年，济南市历下区将如何以更大力度自贸创新赋能制度型开放和经济高质量发展？4月25日，济南市人民政府召开新闻发布会，自贸试验区济南片区党工委委员，历下区委常委、副区长武毅回答记者提问。

武毅介绍，历下区作为全市经济发展的“领头羊”和“项目深化年”主战场，将积极贯彻落实国家、省市关于高水平开放的最新要求，坚持制度创新和项目深化两条主线，重点实施高层次制度型开放、高质量外向型发展、高标准优化营商环境、高水平深化改革四大创新工程。

大力实施自贸试验区提升战略，在高层次制度型开放上实现新提升。以更大力度推进制度创新。率先落实自贸试验区提升战略，全面推进《中国（山东）自贸试验区深化改革创新方案》历下区块改革创新任务落地见效。瞄准全国全省的战略重点、片区发展的特色和市场主体的堵点，持续突破全链条、特色化创新，2024年计划新推出和总结30个以上示范带动力强、可复制易推广的制度创新成果，争取更多历下自贸创新在全省、全国复制推广。加强对上争取和先行先试。积极争取中央事权下放和国家创新试点，争取省级重大改革举措、相关政策和更多改革在历下区块试点试验。强化改革创新的系统集成和协同联动。加强跨部门跨领域跨行业统筹协调，在外资外贸、全产业链创新等方面增强先行先试的系统性、整体性，进一步提升投资贸易便利化水平。

积极培育产业新业态新模式，在高质量外向型经济上塑造新优势。培育产业百亿级新增长点。深化建设全省首个细胞与基因治疗产业促进平台，加快推进细胞治疗、基因治疗和再生医学等前沿领域成果转化应用。积极对上争取细胞治疗临床转化应用试点，打造要素集中、资源配套、产业链闭合、未来产值过百亿的国内一流自贸细胞产业聚集区和创新策源地。抢抓未来产业新质力。依托历下自贸长岭高科片区，以华为山东区域总部、浪潮数字山东、百度山东总部等龙头企业为带动，聚焦人工智能、算力算法、芯片设计、工业软件、数字机器人、智能驾驶等六大领域，加快新一代信息技术制度创新，着力吸引头部企业落地，打造山东自贸试验区新一代信息技术链式产业集群新高地。制度创新赋能贸易新业态增长。抢抓2024版自贸试验区跨境服务贸易负面清单发布契机，积极培育跨境电商、服务贸易、文化贸易等新兴业态。发挥国家对外文化贸易基地公共服务中心优势，探索“文化 金融”“文化 人才”等文化 产业创新发展。

创新赋能项目深化全产业链条，在高标准营商环境上展现新作为。聚力提升国际化营商环境水平。对标国际贸易和投资通行规则，率先谋划实施一批含金量高、突破性强、国际领先的营商环境创新举措。优化外资准入管理和服务，出台专项措施为国际专业人才提供便利服务。深化一流法治化营商环境建设。积极推进山东自贸试验区首个中央法务区在历下区块高质量建设，吸引国内外优质法律服务和国际高端涉外法律资源集聚，打造全覆盖、多维度的涉外法律服务生态。进一步强化国际商事仲裁服务能力，与高等院校、国际商会等单位联合建立涉外仲裁人才培养基地。积极探索全省首单首笔制度创新。抢抓历下区国家级国家知识产权强区（县）建设试点契机，探索开展数据知识产权登记、确权、评估、交易等创新，争取在数据知识产权质押融资、数据资产质押融资等方面实现“首单”“首笔”业务突破。

积极服务国家重大战略，在高水平深化改革上开创新局面。以制度创新赋能科创金融新生态。积极服务国家级科创金融改革试验区建设，积极承接资本市场金融科技创新、数字人民币等国家级金融改革试点。充分结合自贸先行先试优势，创新运用QFLP、REITs等国际化融资渠道，吸引外资银行、外资保险机构等全球金融优质资源。以模式创新助力绿色低碳高质量发展。抢抓历下区获评山东省首批绿色低碳高质量发展先行区建设试点契机，不断丰富碳资产托管、碳保险、碳信贷、碳债券等金融产品。探索开展生态系统生产总值（GEP）核算，探索建立碳排放标准、碳评价制度，打造一批具有创新示范价值的低碳园区和绿色工厂。勇担新时代社会主义现代化强省会创新龙头。抢抓京津冀地区总部迁移、省属大型国有企业混合所有制改革等机遇，与省市大型企业和国有平台开展联合招商、以商招商，擦亮“北方总部经济集聚高地”名片，争取新引进和落户一批投资量大、经济带动作用强、辐射范围广的总部项目。

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