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3月22日，国家发改委召开专题新闻发布会，解读《南沙意见》。封面新闻记者张馨心摄影

封面新闻记者 代睿 张馨心

3月22日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，解读《国家发展改革委 商务部 市场监管总局关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《南沙意见》）。

国家发展改革委体改司负责人王任飞表示，《南沙意见》提出许多首创性改革举措，对服务国家重大战略、深化改革开放具有重要意义。

广州南沙首创性改革措施有哪些亮点？王任飞表示，一是在推进海洋科技创新方面有亮点。文件提出打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地，利用南沙已落户的南方海洋科学与工程实验室、天然气水合物勘查开发国家工程研究中心、冷泉生态系统研究装置、天然气水合物钻采船等机构和装置，推动更多创新资源进入天然气水合物研发商业体系。

“这是市场准入负面清单制度实施以来，首次在海洋科创层面进行的拓展延伸。有助于推动延伸海洋创新链条，在深海科研领域持续催生更多原创性、系统性创新成果。”

二是在绿色低碳发展方面有亮点。文件提出创建广州南沙粤港融合绿色低碳示范区，利用绿色低碳园区建设运营新模式，建立与共建“一带一路”国家及欧盟碳排放相关标准互认机制，助力“零碳”产品在更大范围内畅通流动。

三是在营造更好发展环境方面有亮点。基于广州南沙发展基础和潜在优势，文件提出建设中国企业“走出去”综合服务基地，努力构建线上线下一体化的国际投融资综合服务体系，提供信息共享、项目对接、检测认证、金融服务、争议解决等一站式服务，助力企业更好“走出去”。

四是在创新高效监管方面有亮点。文件制定过程中，充分考虑了放开市场准入与完善市场监管的关系，注重加强风险监测、识别和预警，协同提升事前事中事后监管水平。

“国家发改委将与市场监管总局一道，提出构建全链条监管体系、跨部门综合监管、重点领域监管、协同化市场监管等举措，力求把激发市场活力与加强市场监管统筹起来，健全创新市场监管模式，确保市场准入改革‘放得开，接得住，管得好’，为在全国范围内进一步放宽市场准入作出探索示范。”