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4月25日，为充分发挥保险在促进经济社会发展全面绿色转型中的重要作用，积极稳妥助力碳达峰、碳中和，国家金融监督管理总局发布《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》明确了绿色保险高质量发展两个阶段性主要目标，从负债端和投资端共提出保险业支持绿色发展的12项重点工作任务，其中包括探索利用大数据、人工智能、云计算等前沿科技识别和监控绿色保险发展中的相关风险，围绕低空经济等领域提供适配的保险保障方案等多个方面。

来源：国家金融监督管理总局官网

“绿色保险作为绿色金融的重要组成部分，可以从负债和资产两端同时发力，充分发挥损失补偿、风险减量、资金引导的作用，助力经济社会全面绿色转型。”国家金融监督管理总局有关司局负责人表示。

明确2027年和2030年两个阶段性主要目标

《指导意见》明确了绿色保险高质量发展的两大阶段性主要目标：

到2027年，绿色保险政策支持体系比较完善，服务体系初步建立，风险减量服务与管理机制得到优化，产品服务创新能力得到增强，形成一批具有典型示范意义的绿色保险服务模式，绿色保险风险保障增速和保险资金绿色投资增速高于行业整体增速，在促进经济社会绿色转型中的作用得到增强。

到2030年，绿色保险发展取得重要进展，服务体系基本健全，成为助力经济社会全面绿色转型的重要金融手段，绿色保险风险保障水平和保险资金绿色投资规模明显提升，社会各界对绿色保险的满意度、认可度明显提升，绿色保险发展市场影响力显著增强。

负债端：围绕低空经济等领域提供适配的保险保障方案

针对绿色保险高质量发展的重点任务，金融监管总局有关司局负责人表示，绿色保险保障重点任务的主要框架来源于国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》中“碳达峰十大行动”对于绿色发展重点领域的分类，同时结合保险业实际，增加设置服务应对气候变化和提升企业环境污染防治水平两个重点领域。

具体来看，在负债端，《指导意见》提出9项工作任务，包括提升社会应对气候变化能力、保障绿色低碳科技创新、推动绿色能源低碳转型、推进碳汇能力巩固提升、支持绿色低碳全民行动、提高企业环境污染防治水平、服务工业领域绿色低碳与绿色制造工程发展、推进城乡建设节能降碳增效、助力交通运输绿色低碳发展等。

值得注意的是，针对交通运输绿色低碳发展，《指导意见》表示，要围绕新能源汽车、智能网联汽车、轨道交通等领域发展，为研发、制造、应用等环节提供保险保障。围绕低空经济、多式联运、绿色配送等领域提供适配的保险保障方案。围绕绿色交通基础设施建设，为规划、建设、运营和维护提供综合性风险保障方案。

此外，《指导意见》表示，要积极为新能源汽车、电动自行车、共享单车等提供保险保障，推动绿色低碳出行。

投资端：将环境等因素纳入公司治理、投资决策和风险控制流程

在投资端，《指导意见》提出3项重点工作任务，涉及完善绿色投资管理体系、强化保险资金绿色发展支持、加强绿色投资流程管理等。

《指导意见》强调，要建立健全投资管理体系，完善投资管理制度和流程，将环境、社会、治理因素纳入公司治理、投资决策和风险控制流程。同时，充分发挥保险资金长期投资优势，在风险可控、商业可持续的前提下，加大绿色债券配置，提高绿色产业投资力度。

在投资流程管理方面，《指导意见》指出，要提升对所投资产涉及环境、社会、治理风险等方面的分析能力，强化尽职调查、合规审查、投资审批、投后管理，通过完善合同条款、强化社会监督等方式督促融资方加强环境、社会、治理风险管理，鼓励开展投资组合碳排放测算。

探索利用大数据、人工智能、云计算等前沿科技识别和监控绿色保险发展中的相关风险

在工作保障方面，《指导意见》从加强监管引领、强化统计分析、推进行业协同、加大政策支持、加强宣传交流等五方面入手，全面提升对绿色保险发展的政策支持与保障力度。

其中，在提升绿色保险风控能力方面，《指导意见》指出，各保险企业要探索利用大数据、人工智能、云计算等前沿科技，有效识别、监测、防控绿色保险发展中的环境、社会和治理风险，并将其纳入管理流程和全面风险管理体系。

在加大政策支持方面，《指导意见》提出，要加大京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈等重点区域绿色保险业务创新和服务协同，支持绿色金融改革创新试验区绿色保险试点建设与推广，打造多层次、广覆盖、差异化的绿色保险发展体系。

采写：南都·湾财社记者 刘常源