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县域经济是国民经济的基础单元，是推动经济社会发展的重要力量，是实现高质量发展的重要支撑。日前，记者从枣庄市发展改革委获悉，为全面提升县域综合实力和特色化、融合化、绿色化水平，推动强县进位、弱县赶超，枣庄市人民政府近日出台了《枣庄市贯彻落实<山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）>的工作方案》，围绕构建“一主、一强、两极、多点”的市域发展格局，明确推动县域经济高质量发展的重点任务和重要举措，进一步激发县域发展活力和社会创新力，形成以县域之进支撑市域之兴的发展格局。

推动县域经济高质量发展是省委、省政府高屋建瓴、着眼全局作出的重大战略部署，《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》为加快全省县域经济发展制定了时间表、任务书和路线图。枣庄市抢抓机遇、积极作为、认真谋划，结合当前“强工兴产、转型突围”、加力实施工业倍增计划等重点工作，对省三年行动方案进行精准细化，研究制定配套落实措施，为实现全市县域经济健康发展、转型发展提供了有力支撑。

推动县域经济高质量发展，产业发展是基础、动能转换是支撑、良好生态是优势、乡村振兴是关键。根据工作方案，枣庄市在发展县域经济方面，坚持特色发展，把发展特色产业作为提升县域经济竞争力的主攻方向，立足资源优势、发展特点、发展潜力及主体功能定位，推进差异发展、错位发展，形成特色优势。坚持人才为先，把人才作为支撑县域创新发展的第一资源，积极引进高端人才、培育用好本土人才，优化人才生态环境，打造集聚创新创业的人才队伍。坚持创新驱动，以科技创新为核心，以体制机制创新为抓手，加快创新资源共享，激发县域创新活力。坚持扩大开放，把发展开放型经济作为释放发展潜力的重要途径，加大招商引资力度，实施“走出去”战略，提升对内对外贸易水平和合作空间，形成全方位开放新格局。坚持绿色生态，把生态文明建设融入县域经济发展全过程，加大生态环境保护，推动形成绿色低碳的生产生活方式，打造美丽城乡环境，实现人与自然和谐发展。

因地制宜，分类指导，培育壮大特色优势产业。《工作方案》提出，加强战略性新兴产业集群培育，以全力建设全省首位、全国领先的锂电产业集聚区为目标，加快储能未来产业集群建设。推荐高端装备、高端化工产业集群申报省级先进制造业集群。推动滕州市、市中区省绿色低碳高质量发展试点区域和枣庄高新区、峄城开发区、台儿庄开发区省绿色低碳高质量发展试点园区建设。到2025年，省级“雁阵形”集群达到9个以上，省级以上中小企业特色产业集群达到5个左右。

统筹城乡，融合发展，加快城镇化和乡村振兴。《工作方案》提出，到2025年，全市粮食播种面积稳定在420万亩，粮食产能力争保持在36亿斤，全市主要农作物、畜禽、水产良种覆盖率分别达到99%、98%和68%以上。打造智慧畜牧、智慧渔业应用基地10处以上，全市畜禽养殖规模化率达到88%以上。重点培育滕州马铃薯、峄城石榴、山亭甘薯等3个全产业链标准化示范基地，力争到2025年，全市规模以上农产品加工企业数量达320家，规模以上农产品加工业营收突破450亿元。新发展市级农民合作社示范社 90 家以上、市级家庭农场示范场60家以上、市级农业生产性服务组织45家以上，支持各区（市）新建和改造一批县域物流配送中心、镇商贸中心、农产品商品化处理设施项目20个以上。

优化环境，强化服务，促进民营经济加快发展。《工作方案》提出，加大“好品山东”品牌企业培育，到2025年，全市获评“好品山东”品牌企业2家以上，新增省级质量标杆企业5家以上。推动民营经济高质量发展，力争到2025年民营经济高质量发展先进县达到3个左右。加大对民营企业和骨干龙头企业的培育力度，指导鼓励企业通过多种方式做大做强，对首次入选山东省民营企业100强的企业和骨干龙头企业营业收入首次突破30亿元、50亿元和100亿元以上的企业，按照有关规定实施政策激励。大力培育专精特新等高成长型企业，到2025年，新培育省级以上专精特新企业50家以上。

为确保任务目标落实落地，《工作方案》还提出实施资源要素保障支撑工程，包括完善用地管理制度、强化人才发展支撑、提升财政政策效能、深化金融政策支持、优化环境容量配置。

（大众日报·大众新闻客户端记者 张环泽 通讯员 娄静 报道）