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为有效推动食品安全“两个责任”落实全覆盖，江苏省连云港市海州区积极运用党委质量督察工作机制，着力探索解决食品安全“两个责任”工作在社区基层落地见效问题。连日来，海州区通过构建“1 N”基层食品安全综合治理模式，在郁洲街道河滨社区以社区新时代文明实践点为基础，以全面落实基层食品安全工作职责、全面提升基层食品安全工作能力和保障水平为目标，以五个到位为工作标准，试点建设食品安全社会共治最小工作单元——“食安邻里”工作站，取得较好成效。

坚持高位推动，找准堵点难点，靶向“点题”

海州区现有包保主体25721家，其中D级食品主体25031家，占主体总数的97.3%，D级包保干部直面数量庞大的市场主体。为有效解决面广量大的问题，海州区瞄准重心靶向发力，在上级部门与区委、区政府的支持指导下，通过调研座谈、一线走访、风险排查等方式，找准社区督导落实过程中堵点、难点问题，根据社区主动申请，在辖区人口较多且D级主体较为集中的河滨社区试点建设“食安邻里”工作站，将食品安全“两个责任”工作机制与网格化管理体系相结合，串联食品安全网格员巡查与包保干部督导工作，同时为辖区居民和D级主体提供综合服务，向市局与区委、区政府进行“点题”交办，构建横向到边、纵向到底的食品安全属地责任体系。

坚持上下联动，形成工作合力，精准“破题”

市、区两级市场监管部门有效衔接、无缝对接，做到两头找原因，合力改问题。连云港市市场监管局为“食安邻里”工作站配备“两个责任”指导员，定期走访会商食品安全“两个责任”问题，着力提升基层包保干部食品安全业务能力；配备消保委、食安委的法律专家，面向食品生产经营单位和辖区居民免费提供咨询服务。海州区局业务科室在“食安邻里”工作站协助设立微型实验室，投放有机磷及氨基甲酸酯类农药残留速测卡等操作简便的设备设施，在“实验室开放日”免费向居民开放；属地分局执法人员结合日常工作实际，对照市食安办下发的《落实食品安全“两个责任”机制督导工作指南（D级）》，帮助包保干部提升发现问题能力，必要时开展联合检查行动，更有针对性地开展督导，最大化提升包保效能。

坚持协同促动，凝聚共治力量，多维“解题”

制作一本服务手册。手册涵盖“两个责任”、企业（个体）年报、个体工商户登记指南等内容，用好网格员直面市场主体的优势，推动线上办理，实现年报、登记、咨询等一般咨询服务不出社区，让群众少跑腿。用好一支志愿者队伍。充分发挥包保干部、网格员、部门监管人员以及消保委、食安委的法律专家等工作职能及个人优势，指导社区用好河滨社区志愿服务队，义务为居民举办食品安全、健康保健讲座10余场。搭建三方交流平台。畅通市民监督渠道，设置食品安全留言板，邀请居民代表参加随机“你我同查”活动1次。开展快检车进社区，组织“你送我检”“你点我检”等活动4次，回收调查问卷100余份，“点”“检”结合。通过体验式互动，指导市场主体落实主体责任，增强居民消费信心，推动食品安全社会共治走深走实。

食安、心安、民安。守护群众“舌尖上的安全”，只有起点，没有终点。连云港市海州区将持续探索实践“食安邻里”工作站模式，依托“1 N”综合管理和惠民服务模式，以保障公众食品安全为抓手，变基层“末梢”为监管“前哨”，拓展社会监督和群防群控途径，构建规范、透明、高效的食品安全监督体系，着力打造食品安全社会共治新高地，努力增强人民群众对食品安全的获得感、幸福感和安全感。

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