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南京近日发布多个楼市新政，开展“以旧换新”试点活动，南京同时放宽落户条件，规定“买房即可落户”。

据公众号“南京安居”4月27日信息，为有效支持改善性购房需求，南京安居建设集团有限责任公司将开展存量住房“以旧换新”试点活动，首批试点限额2000套，活动时间自发布之日起至2024年12月31日。

试点期间，换购人可用一套或多套存量住房置换一套或多套新建商品住房，置换总价不高于所购新建商品住房总价的80%。存量住房收购价格以评估价为依据。收购主体为南京置新资产管理有限公司。

存量住房位于南京市主城六区（玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、花台区）范围内，不含自建住房、商业、办公、公寓等。存量住房应成套、产权清晰，状态为可交易（不存在抵押、担保或查封等其他不可置换状态）。

此次南京存量住房“以旧换新”试点活动操作流程主要包括信息登记、验房评估、签订《以旧换新协议》、核验交易资格、产权过户、房屋交换6个环节。

早在去年9月，南京发布促进房地产市场发展新举措，当中就推出“换新购”服务。即购房者卖旧换新可与开发商、中介机构同时签订协议，如约定时间内旧房未售出，则新房认购金可退还。

此外，4月26日，南京发布的《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》指出，在南京市城镇地区拥有合法稳定住所（即取得合法产权住房）人员，可以申请本人户口迁入该住房，其配偶、未婚子女、父母（超过法定退休年龄或已办理退休手续）可以申请办理户口随迁。

房屋产权为两人及以上人员共有的，需经所有产权人协商一致确定其中一人申请立户迁入，同时可以按照前款规定申请办理户口随迁，其他共有产权人不再适用本通知规定。房屋产权所有人为未成年人的，在申请落户时需要随监护人一并迁入。

易居研究院研究总监严跃进表示，此次政策颇受外界关注，因为产生了“购房送户口”的一种感觉，尤其是会和救市或刺激楼市的政策联想在一起，所以很容易引起网友的讨论。至少对于南京类似大城市而言，有房产或购房就可以获得户口，确实政策的宽松程度很高。毕竟按照过去传统的理解，有房产不一定就可以获得户口。或者通俗来说，南京“降低了姿态”来吸引购房者购房和定居。

但是细读这个政策，其本身和购房倒不是直接挂钩。政策本身是从户籍制度改革的角度出发的，而不是从买房的角度出发的。从此次征求意见稿来看，其明确进一步放宽落户条件，在南京有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。从这个角度看，其主要是更好满足在南京有房产的外来人口的落户需要。

从这个政策本身可以理解出一点，如果在南京买房了，那么本身就可以获得户口。单纯从这个角度看，反过来会刺激购房需求。尤其是对于一些本身在南京工作生活的人，本身有购房需求，且也有落户需求，自然近期就会因为这个政策而购房。

潇湘晨报记者牛蕊