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来源：封面新闻

封面新闻记者 粟裕 代睿

4月24日，国新办举行新闻发布会，介绍2023年中国知识产权强国建设有关情况。国家知识产权局局长申长雨强调，严厉打击侵权假冒违法行为，对故意或重复侵犯专利权，拒不履行生效行政裁决等行为的，依法引入联合惩戒、信用监管等措施。

国家知识产权局局长申长雨。图片来源：国新网

针对知识产权保护方面的短板弱项，申长雨介绍，正加快制定出台知识产权保护体系建设工程实施方案，针对维权周期长问题，方案从司法保护的角度提出加强知识产权法院和知识产权法庭建设，从行政保护的角度提出加强快速维权保护机制建设，在缩短知识产权授权周期的同时，开展纠纷快速处理试点，发挥调解组织、仲裁机构、公证机构的重要作用，提高纠纷解决效率。

针对维权成本高的问题，他表示，将强化行政机关与司法机关的协同联动，探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，鼓励各地积极开展公益性维权援助，降低维权成本。针对侵权赔偿低问题，深化国家层面上诉审理机制，全面实施侵权惩罚性赔偿制度，完善侵权“数额计算”等裁判标准。

“针对举证难问题，完善侵权损害赔偿的证据规则，加强技术调查人才培养，在知识产权行政裁决、行政执法、司法审判等案件处理中引入技术调查官。”申长雨说。

他透露，将进一步提高专利申请质量。突出专利产业化导向，推动加快实施以产业化前景为核心的专利申请前评估制度。鼓励高校和科研机构与企业开展联合攻关，进行订单式研发和投放式创新，更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行联合攻关，形成更多符合产业需要的高价值专利。组织实施并推广符合企业共性需求的公益类专利导航项目，助力优化专利申请布局，提高专利综合竞争力。

申长雨强调，进一步提高审查授权质量。严把专利审查授权关，持续完善审查质量保障体系和业务指导体系，强化内外部的质量评价，加强人工智能、大模型技术在专利审查中的应用，持续提升专利审查工作能力。优化审查资源配置，完善多种审查模式，对以专利产业化为成长路径的中小企业，加大专利预审、优先审查等政策支持力度。实施实用新型明显创造性审查和外观设计明显区别审查，进一步提升实用新型专利和外观设计专利的质量。

此外，进一步提高代理服务质量。探索建立专利代理质量监测分析机制，加大对专利代理机构和代理师的培训力度，培养一批专业能力强、市场信誉好，懂技术、懂市场、懂运用的专利代理机构和专家型人才，从供给端加强代理能力建设，将更多好的技术创新成果转化为具备产业化前景的高价值专利。加快建立以质量为导向的专利代理服务招标机制，推动出台专利代理服务采购标准，从需求端促进代理质量提升，助力实现高质量发展。