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因地理标志知识产权保护不到位，检察机关以行政公益诉讼监督为切口，推动地方立法，为地理标志保护提供了全方位法治保障。

珠海市斗门区白蕉海鲈主题馆。澎湃新闻记者 刘璐 摄

“4.26”全国知识产权宣传周之际，澎湃新闻跟随最高检“推进检察护企 服务保障经济高质量发展”集中采访活动来到珠海斗门，在当地了解到一起涉“白蕉海鲈”地理标志保护行政公益诉讼案。

斗门区位于珠江三角洲西南端，因“戽斗之斗、海门之门”而得名，西江至此四门分流，当地历史悠悠，风物绝佳，也是著名的“海鲈之乡”。

澎湃新闻了解到，珠海斗门地处珠江出海口，因优越的气候条件、丰富的咸淡水资源，培育出了享誉全国的精品水产——白蕉海鲈。2009年“白蕉海鲈”成为广东省水产业首个全国地理标志保护产品，并入选第一批全国名特优新农产品名录。但作为全国地理标志产品和地方特色支柱产业的“白蕉海鲈”，却存在地理标志使用混乱、规范性文件失效、管理不到位、品牌建设滞后等问题。不仅影响品牌信誉和可持续发展，也致使当地产业发展面临危机，公共利益受到侵害。

据斗门区检察院办案检察官卢晶介绍，2022年5月，广东省珠海市斗门区人民检察院（以下简称斗门区检察院）对“白蕉海鲈”地理标志保护利用等情况进行了深度调研。经走访了解，多家生产企业和销售商户存在违规或错误使用“白蕉海鲈”地理标志等情况。此后，斗门区检察院聘请相关行业专家就本案专门性问题进行咨询，并与区相关职能部门、海鲈协会等进行磋商，就共同促进“白蕉海鲈”这一特色产业发展达成共识。

澎湃新闻注意到，针对此案斗门区检察院于2022年7月6日以行政公益诉讼立案后，还组织召开了公开听证会，邀请市、区两级相关行政机关代表、专家学者以及人大代表、政协委员、人民监督员参加。经听证，与会代表一致同意检察机关向行政部门制发检察建议，并就各职能部门凝聚保护合力、搭建长效机制达成一致意见。

办案检察官介绍，2022年8月24日，斗门区检察院结合已查明的案件事实和公开听证评议意见，向广东省珠海市斗门区市场监管部门制发了《检察建议书》，建议行政机关依法全面履职，引导“白蕉海鲈”地理标志规范使用，加大侵权打击力度，修订完善有关“白蕉海鲈”地理标志的管理办法和质量标准体系，建立健全长效监管机制，加强对“白蕉海鲈”地理标志的综合保护。

收到检察建议后，斗门区市场监管部门成立了地理标志保护工作小组，制定了工作实施方案和若干措施，开展了线上线下一体化专项整治行动，完成海鲈鱼相关食品抽检28批次，针对冒用地理标志发布虚假广告、擅自使用和错误使用地理标志等行为依法查处企业5家，督促整改企业4家，立案查处4宗，发出《行政提示书》1份，现场指导企业16家，并动员4家生产企业成为广东省预制菜地方标准参编单位。

与此同时，斗门区检察院还邀请斗门区人民政府（以下简称区政府）相关职能部门召开“白蕉海鲈”地理标志知识产权保护暨产业发展工作联席会议，就地理标志保护与促进产业发展达成共识。会后，区政府下发会议纪要明晰工作责任，为多部门建立协同工作机制奠定基础。

办案检察官介绍，斗门区检察院持续跟进监督，积极协助区政府制定《“白蕉海鲈”地理标志产品保护管理办法》等规范性文件，并向珠海市司法局递交《立法项目建议申报表》，协调推动将“白蕉海鲈”地理标志单独立法列入2023年地方立法项目。斗门区检察院还向有关部门报送了《关于“白蕉海鲈”地理标志知识产权保护工作的调研报告》，多维度为“白蕉海鲈”地理标志产业链综合保护提出建议。此外，斗门区检察院还积极协调推动“白蕉海鲈”地理标志单独立法，相关办案经验已被全国首部地理标志保护地方性法规《广东省地理标志条例》吸纳。

珠海市斗门区人民检察院第二检察部副主任梁燕表示，斗门区检察院将持续提高知识产权司法保护水平，推动地理标志产品及其周边生态环境资源全链条司法保护，不断提升地理标志产品市场竞争力，护航湾区特色产业发展，以扎实的检察履职助力经济社会高质量发展。