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据新华社报道，分阶段投票的“世界最大规模选举”印度大选于4月19日拉开帷幕。此后，印度国内外有关选情的分析愈来愈多。这场大选有近10亿选民投票，从4月19日到6月1日分阶段分区域逐步进行。现任总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）对所属政党印人党及其联盟NDA赢得议会下院（人民院）多数席位感到乐观，但仍希望能实现“543席中拿下400席”的突破。

资料图：莫迪 本文图片均为视觉中国 图

彭博社4月23日报道称，莫迪要实现这一雄心勃勃的目标，必须要在印度南部有所突破。从传统来说，印人党的政治势力在非印地语的南部并不突出，当地有着许多实力雄厚的地方政党。比如，据《印度教徒报》（The Hindu）4月24日报道，南部重镇泰米尔纳德邦的39个人民院议席中，印人党未参加竞逐的议席有10个之多，这些议席的竞争发生于地方政党“达罗毗荼进步联盟（DMK）”和“全印安纳达罗毗荼进步联盟（AIADMK）”之间。

彭博社23日引述分析人士称，虽然莫迪希望获得四分之三的下院席位的愿望“不是完全不可能”，但会 “十分困难”。为了实现这个目标，莫迪一方面需要再现NDA联盟2019年在北部印地语地区的出色表现，另一方面还需要在南部、西部和东部取得更多的突破。然而，一直以来，印度南部对“莫迪旋风”并不感冒，东部则有着长期的动荡问题。

南部何以构成挑战？

“NDA上次赢得了352个席位，要想超过400个席位，他们需要再多赢得48个席位。这在很大程度上取决于印人党和NDA在印度南部的泰米尔纳德邦、喀拉拉邦、安得拉邦等州的表现。”印度民调公司Axis My India负责人普拉迪普?古普塔（Pradeep Gupta）对彭博社表示。

当地时间2024年4月19日，印度泰米尔纳德邦金奈，选民排队投票。

泰米尔纳德邦的邦议会目前由“达罗毗荼进步联盟”控制，喀拉拉邦的地方执政势力则长期由印度共产党（马）领导，这些由地方政党执政的南部邦的人民院议席往往也归属于非印人党的势力。“南印度地方政党众多的原因必须要追溯到1952年从南印度安得拉邦开始的语言邦运动，即按照语言使用族群的聚居边界来划定各个邦的边界。”北京外国语大学泰米尔语教研室主任周欣对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析说。

周欣表示，语言邦运动对印度政坛的直接影响之一是地方民族主义政党的兴起，如南部的安德拉邦的泰卢固之乡党（Telugu Desam Party）、泰米尔纳德邦的“达罗毗荼进步联盟”等。“对印度各个语言邦来说，语言差异带来的‘族群识别/认同功能’在划定邦界的过程中得到了加强，为地方民族主义政党打败国大党等国家级政党提供了条件。”周欣说。

Axis My India数据显示，如果印人党及其盟友能够大幅提高在南部各邦130个席位中的得票率，他们就能够达到莫迪的超400个席位的目标。NDA目前在这些地区拥有31个席位。德里政策研究中心的高级研究员尼兰詹·西尔卡尔（Neelanjan Sircar）说：“印人党将不得不在印度南部取得突破。”他补充说，为了整体上达到370到400个席位，印人党必须在泰米尔纳德邦、安得拉邦和特伦甘纳邦取得出色的表现。

彭博社引述分析说，莫迪政府在选情上有多项利好信息，比如莫迪的受欢迎程度、印度近年显著的经济增长、印度教民族主义浪潮对社会的广泛影响、反对派重要领导人被捕或者转投执政阵营等等。然而，来自南部的印度选民始终更喜欢使用本地语言的地方政党，并不喜欢印人党带来的印度教民族主义议程和印地语内容。南部的政治人物还喜欢鼓吹“不平等”的议题，指控中央政府并未在税收问题上实现财政公平。

为了取得突破，莫迪近来在南部加大了宣传和走访力度。过去半年，他对南部各邦展开了十几次访问。“莫迪近来对泰米尔纳德邦的访问堪称‘空前’之多。”周欣说。走访期间，莫迪总在集会上指控地方政党“制造分裂”，相比之下只有印人党能“为当地带来发展和团结”。

当地时间2024年3月4日，印度金奈，印度总理莫迪出席公开会议，印人党支持者在会上举着写有“我爱莫迪”的标语牌。

据卡塔尔半岛电视台报道，为了攻击团结起来的反对党，莫迪指控曾经长期执政中央的国大党与长期执政泰米尔纳德邦的“达罗毗荼进步联盟”过去“将南部的一个岛屿（卡恰提乌岛）割让给了斯里兰卡”。

卡恰提乌岛问题是泰米尔纳德邦的敏感问题。“在选举期间提出这个问题，这一事实清楚地表明，这样做只是为了使印人党在泰米尔纳德邦获得一些支持——迄今为止，该党未能在泰米尔纳德邦取得任何立足点。”前印人党成员苏德欣德拉·库尔卡尼表示。他认为，莫迪和外长苏杰生不应在已经执政10年的关口才突然讨论这个问题。

稳中求进？

周欣表示，印人党对改信基督教持反对态度，也对伊斯兰教有着很强的敌意，这很难打动南方的民众。“印度南部很少出现像北印度那样大规模的印-穆冲突。”周欣说，“举例而言，从20世纪20年代末在印度南部兴起的达罗毗荼民族主义运动就是反印度教内部不平等性的，同时把穆斯林也拉拢到反婆罗门特权的‘非婆罗门’阶层之中。达罗毗荼政党制造了一系列对立的概念，也就是‘泰米尔语-达罗毗荼人-非婆罗门阶层’VS‘印地语梵语-雅利安人-婆罗门特权’。”

在周欣看来，印人党的印度教民族主义从一开始就是达罗毗荼民族主义者最反对的概念，跟达罗毗荼政党意识形态上的“立党之本”相悖。

当地时间2024年4月6日，印度普什卡，大选将至，印度总理莫迪在竞选集会上向支持者发表讲话。

不过，在南部之外，印人党仍有突破空间。在北方邦、中央邦等“印地语腹地”，印人党势力非常稳固。据彭博社报道，印人党与NDA的目标是要稳稳把控住来自印地语腹地的200多个人民院议席。知情人士称，印人党希望能在北方邦拿下更好的成绩，从2019年的64席向“全部80席”迈进。

北方邦邦议会于2022年举行，印人党在这场地方选举中扩大了对北方邦的控制，是40年来首次有政党做到这一点。印人党对中央邦的邦议会也维持了优势，还于去年12月拿下了拉贾斯坦邦（印度西北部）和恰蒂斯加尔邦（印度中部）议会的控制权。尽管邦议会选举结果不等同于全国大选，但也被许多分析人士视为关键风向标。

印人党曾使用手段撬动地方政治势力。比如，在印度西部最富有的马哈拉施特拉邦，印人党2022年以“拉一派打一派”的方式拉拢地方实力政党湿婆军（Shiv Sena）的部分派系，最终成功重建邦政府。印人党内部民调称，该党有希望在2024年大选中攻克湿婆军掌控的部分人民院议席。

西孟加拉邦位于东部，该邦首席部长马马塔·巴纳吉在当地有着很大的威望和实力，其政党草根国大党自2011年以来一直执政该邦。2021年西孟加拉邦议会选举中，草根国大党遭受了印人党巨大的攻势，但却获得了比2016年还要多的邦议席。印人党内部人士表示，希望媒体对西孟加拉邦的负面报道能影响草根国大党的选情，印人党希望能赢得西孟加拉邦42个人民院议席中的21个，要比2019年赢得的18个席位更多。

还有同样位于东部的邦奥里萨邦，印人党提出了“执政超过20年的地方政党会让人生厌”的论述，希望寻求变革的选民放弃地方政党胜利人民党（Biju Janata Dal）而转投印人党。在该邦21个人民院议席中，印人党2019年赢得了三分之一席位，他们希望2024年能赢得至少14个议席。