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最近，“阿拉杨浦公益人——人民城市中的社会组织创变之路”推出第二季啦！第二季继续挖掘杨浦区各个领域的“宝藏公益人”、优秀社会组织带领者，带大家了解杨浦社会组织发展，为全市社会组织成长提供“杨浦思路”。

本季第三集的杨浦公益人，是上海律佑社会治理法律服务中心理事长陆立明——一位退休后走上法律公益之路，并为之奋斗了十年的公益人。他打造“业委会朋友圈”，共解社区难题；他关注老年人监护权益问题，与谢东律师带领律佑在杨浦率先探索，建立“一户一档”；他笔根不缀，将公益组织践行“人民城市”理念的具体实践记录下来……“让法律服务，成为老百姓的普遍福利”，是他的公益初心，也是他奋斗的动力。让我们一起通过视频，了解陆立明的故事。

退休后，他成为一名法律公益人

今年69岁的陆立明，工作状态与年轻时没什么两样。忙事务、写东西、改材料、熬脑子，折腾在大小社区与办公室之间，他早已习惯了这样的工作节奏，也享受与伙伴们一起拼搏的时光。

年轻时，陆立明当过中学老师、校长，也是一名作家，曾在多个政府部门、央企就职。陆立明的每一个职业跨度都不小，但在这些工作中，做公益让他最有成就感。“因为确实能帮助到社区居民，解决了一些急难愁盼问题。”他笑着说。

2017年，陆立明和谢东律师等人创办的社会组织律佑正式成立，他也就此成为了一名法律公益人。至于公益保障的重点对象，他们将目光聚焦在了社区独居老人身上。

“如今，很多小区老龄化程度已经超过40%，独居老人越来越多的同时，涉老监护方面的纠纷也越来越多。一旦独居老人发生意外，子女们又不在身边，谁来负责监护？”律佑负责人、律师谢东表示，目前，在平凉路街道和明园村党总支的支持下，他们为明园村小区内监护风险较高的独居老人建立了一户一档，形成“风险筛查 跟踪预警 法律服务”的涉弱监护权益法治保障机制。据悉，律佑也是目前上海首家探索老年人监护权益的社会组织。

为此，陆立明也做了大量调研和撰写工作。“随着老龄化程度越来越高，相关的需求也会爆发式增长。涉老监护权益探索这件事，我们想先试着摸索起来。陆立明表示。

17部电梯更新，他为社区提供“法治保障”

近年来，杨浦区为社会组织创造了很多机会，方便他们深入社区，推动议事协商，“议”出社区治理新气象，创新突破社区治理难点。

老旧小区电梯改造，几乎是城市更新和社区治理中最普遍的一个难题。位于杨浦区的欧洲凯城园小区也面临类似困境，小区内的17部电梯经常发生卡顿，导致居民担惊受怕。对此，律佑作为法律服务机构第一时间介入，组成了一支由社区“老法师”，即律师、物业管理专家组成的“服务组”。

由于小区没有业委会，不能动用业主房屋维修基金，而新组建业委会至少需要1年时间，无法及时解决，于是，律佑提出了业主自筹资金的方案。一年多来，律佑通过分批上门答疑，有组织、有议题，促使居民们达成共识，从最初计划更新10部电梯，增加到了14部，最终实现小区更新全部17部电梯。在此过程中，律佑协助社区项目工作组，确定合格的电梯服务商、把控法律风险。法治专员则对每一份合同文书、函件都预先审核，提出法律建议，为各方共同参与社区自治提供法治保障。

居民代表边英一直参与小区电梯更新工作，并表示：“有了这样专业社会组织的参与，既有效推动了项目，又让全过程人民民主贯穿始终！”

打造“业委会朋友圈”，共解社区难题

为了让社区典型案例的成功经验能够推广到更多社区，提高整体业委会的服务水平，陆立明创新提出了“业委会朋友圈”概念。律佑搭建平台，举办主题活动，分享典型案例，解析法治要点，调动资源共同解决社区难题。

陆立明透露，律佑正在编写一本书，总结公益组织在社区治理探索中，践行“人民城市”理念的具体实践。“本来计划退休后做5年公益，现在看来是停不下来了。真希望让法律服务，成为老百姓的普遍福利。”陆立明说，“我也一直在记录我们的公益点滴，记录下这些社区治理难点案例的经过、得失和成果，如果对更多人、甚至全市有一点点启发，我会感到很欣慰，这10年就没白忙碌。”

汤顺佳