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央广网北京4月25日消息（记者黄玉玲）25日，最高人民检察院举办“深化知识产权检察综合履职 促进新质生产力发展”新闻发布会。此次新闻发布会发布《知识产权检察工作白皮书（2021—2023年）》（以下简称《白皮书》）和检察机关知识产权保护典型案例。

新闻发布会现场（主办方供图）

聚焦高质效办案 加大知识产权司法保护力度

记者了解到，为适应知识产权保护新形势新要求，2020年底，最高人民检察院组建知识产权检察办公室，并在全国推进知识产权检察综合履职。25日，最高人民检察院发布了《白皮书》，全面总结了过去三年综合履职工作，系统呈现了知识产权检察改革的主要成效。

最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣介绍，《白皮书》包括前言、第一至第四部分正文、结语和大事记，共7部分，约1.7万字。

宫鸣表示，2021至2023年，全国检察机关受理审查起诉侵犯知识产权犯罪由2.2万人增长到3.07万人。部分案件类型增加明显。2023年，侵犯著作权类犯罪、侵犯商业秘密犯罪人数同比分别上升1.4倍和96.6%，增幅明显高于整体侵犯知识产权犯罪案件。同时，立案监督力度持续加大，侦查监督与协作配合加强。

此外，知识产权民事行政诉讼监督案件数量逐年大幅上升，2021年同比增加3.1倍、2022年同比增加72.2%，2023年又同比增加1.7倍，达到2508件。2023年，民事生效裁判监督案件中，提出抗诉和再审检察建议726件，同比增加8.1倍。

在公益诉讼领域，2023年，全国检察机关共受理知识产权领域公益诉讼线索950件，立案873件。反垄断和反不正当竞争公益诉讼不断加强，受理案件线索44件，立案33件。惩罚性赔偿制度有效落实，提出惩罚性赔偿诉讼请求25件，均获法院支持。

据了解，2023年，权利人提起刑事附带民事诉讼636件，同比上升22.6倍，减少诉累的同时，有效弥补了权利人利益损失，实现“刑结民了”；检察机关对知识产权刑事案件作出不起诉决定后，向行政机关提出检察意见建议行政处罚2336人，占不起诉人数55.9%，有效避免“不刑不罚”。

宫鸣表示，检察机关将突出“高质效办好每一个案件”，深化推进知识产权检察综合履职，积极开展“检察护企”“检护民生”等专项行动，常态化开展惩治知识产权恶意诉讼专项监督。在新时代新征程上，努力用高质效的检察履职书写知识产权保护的更优答卷，在激发全社会创新创造活力、维护公平竞争市场秩序、促进文化繁荣发展等方面继续发挥积极作用，服务市场化法治化国际化营商环境建设，助推新质生产力发展。

为加快发展新质生产力提供更充足、更优质的法治保障

“创新是引领发展的第一动力，而新质生产力是创新起主导作用的社会生产能力，特点就是创新，必须依法严格保护。”最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣说。

宫鸣表示，未来产业是科技革命和产业变革的主要形式，是新质生产力的集中代表。检察机关将重点加强对人工智能、生物技术、绿色能源和信息通信等未来产业知识产权司法保护，既要“依法严办”让侵权者不敢再犯，也要“依法快办”避免权利人的合法权益持续受损。

此外，加大对涉未来产业科研人员司法保护力度，审慎办理涉科研经费、高科技人才类案件，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激发全社会创新活力。

宫鸣表示，要依法惩治侵犯商业秘密和关键核心技术犯罪，兼顾保护企业创新和劳动者就业合法权利。加强对涉企刑民交叉案件的监督办理，严格区分经济纠纷和侵权犯罪，防止和纠正利用刑事手段插手经济纠纷。加强反垄断领域和反不正当竞争检察工作，积极稳妥办理涉企反垄断检察公益诉讼案件，为各类市场主体公平竞争、健康发展营造良好市场环境。加大对涉专利、技术秘密、植物新品种、集成电路布图设计等技术类案件的民事行政诉讼监督力度，促进司法裁判标准统一。

“随着科技创新飞速发展，很多高科技企业的创新探索已进入‘无人区’，人工智能、区块链等新技术带来知识产权权利属性、归属和侵权认定难，在案件非法经营数额计算、作品实质性相似、商业秘密同一性认定等方面也带来困难，对司法办案提出新挑战。”宫鸣说。

宫鸣介绍，最高检高度重视高技术类案件的办案规则提炼，过去三年共发布了2批9件指导性案例、6批50件典型案例，其中涉及商业秘密、计算机软件等高技术领域案件20件。今后还将继续加强这方面的工作，及时总结提炼办案规则，为办理同类案件提供参考。

本次发布6个刑事案例涵盖当前侵犯知识产权犯罪的主要类型

在发布会上，最高检还发布了检察机关知识产权保护典型案例。最高检知识产权检察办公室主任刘太宗介绍，这次发布的案例，有刑事案例6个，民事监督案例、行政监督案例和公益诉讼案例各1个。

刘太宗介绍，其中，6个刑事案例涵盖当前侵犯知识产权犯罪的主要类型，包括侵犯商标权、著作权和商业秘密犯罪各2个。需要关注最新犯罪形态，体现全链条惩治侵犯知识产权犯罪成效。案例7是民事生效裁判监督案件，检察机关提出抗诉后，得到法院再审支持，通过办理该案明确，以商标及相关元素为核心进行设计的商品包装、装潢，如果商标因有不良影响而被宣告无效，相关的商品包装、装潢不应受到反不正当竞争法保护。案例8关注行政非诉执行活动，强化对司法机关和行政机关的同步监督。案例9是检察机关加强传统文化领域知识产权综合保护，以行政公益诉讼为切入口，促进行政机关依法履职，不断健全非物质文化遗产和地理标志产品的知识产权保护机制。

此外，聚焦关键核心技术保护促进新质生产力发展。刘太宗表示，本次发布的6个刑事案例中，多个案件发生在高新技术领域。如案例1的被害单位是非晶合金薄带制造行业领军企业，相关技术历经多年研发突破，关系企业重大利益和长远发展。检察机关深挖侵犯商业秘密犯罪幕后主犯，实现全链条打击。案例2发生在数字版权领域，检察机关准确认定属于“故意避开或者破坏技术措施”型侵犯计算机软件著作权行为，依法提起公诉，为以后办理此类案件提供参考。案例3涉及芯片制造领域，检察机关准确认定案件性质和非法经营数额，贯彻宽严相济刑事政策，依法开展涉案企业合规整改。这些案例直观地反映了检察机关聚焦高新技术领域，加大办案力度，通过惩治犯罪行为守护企业创新创造动力，为企业发展营造良好生态。

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