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更新时间:2024-04-29 01:44:18

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    参考消息网4月24日报道 美国《纽约时报》网站4月21日刊登题为《拜登在中东小胜——大败》的文章,作者是美国昆西治国方略研究所执行副所长特里塔·帕尔西。全文摘编如下:

    拜登政府的幕后危机管理似乎帮助阻止了中东地区爆发更大范围的战争——眼下是这样。但是,政府的这个战术胜利其实是其在该地区大得多的战略失败的一部分。

    不断纵容以色列

    过去两周,拜登努力确保以色列与伊朗之间史无前例的公开交火不会演变为全面冲突。在以色列4月1日袭击伊朗驻叙利亚领事馆并且打死伊朗高级军事官员后,拜登公开敦促伊朗不要反击,同时私下就一项安排进行谈判,结果德黑兰还是发射了一连串导弹和无人机,不过并未对以色列造成严重破坏。拜登随后试图说服以色列不要报复。以色列总理内塔尼亚胡没有听从命令,但以色列的回应非常温和,以至于德黑兰实际上未予重视。

    拜登精心策划此次重要的冲突降级行动值得称赞。伊朗发动的袭击以失败告终,而这正是其本意。以色列的回应有限,所以伊朗可以假装根本没有受到袭击。尽管拜登的操作帮助避免了一场迫在眉睫的灾难,但正是他本人的政策使中东走上了目前的危险轨道。以色列和伊朗十多年来陷于一场“影子战争”,但从未如此接近全面战争。

    哈马斯去年10月7日对以色列发动袭击后,拜登一直拒绝利用美国对以色列的巨大影响力来约束内塔尼亚胡政府的行为,以实现停火或者阻止以色列实施可能相当于战争罪或者损害美国利益的行为。相反,尽管以色列将复仇置于利益之上,但他还是对内塔尼亚胡采取了纵容态度。

    在国际法院认为可以算得上是种族灭绝的行动中,拜登向以色列提供了武器,包括两次绕过国会对武器运输的审查和监督。美国国务院证明以色列没有在加沙犯下战争罪,从而嘲弄了他关于美国外交政策以保护人权为中心的主张。最重要的是,他曾三次否决要求停火的联合国安理会决议。他上个月允许一项这样的决议获得通过,但声称决议不具有约束力,因此立即破坏了决议。

    扼杀巴勒斯坦愿望

    这些政策不仅延长了加沙战争,还助长了对平民的屠杀,并且使美国在国际上陷入孤立。它们还加剧了爆发地区战争的风险,而美国很容易被拖入其中。加沙战争导致美国驻中东部队和与伊朗结盟的伊拉克和叙利亚民兵组织之间不成文的停火协议破裂,这反过来又导致针对美国军队的袭击大幅增加,并且在今年1月造成三名美国军人丧生。拜登的回应是对这些民兵组织和也门胡塞组织动用武力,这使美国离公开冲突越来越近。

    尽管总统经常说他支持两国方案,但他还推行了一些政策,这些政策往好了说是无视巴勒斯坦人的建国权利,往坏了说是直接阻止他们建国。在战争前,拜登政府几乎没有关注巴以冲突,也未能推翻特朗普时代的若干决定,比如关闭巴勒斯坦解放组织驻华盛顿办事处和美国驻耶路撒冷领事馆。前总统唐纳德·特朗普的中东方案断言,两国方案不再是地区和平的关键。相反,阿拉伯国家与以色列之间的经济融合将带来和平,而巴勒斯坦人实际上将不得不接受他们作为一个注定会被无限期占领的民族的命运。

    拜登继续将外交精力用于推进特朗普的《亚伯拉罕协议》。这些协议让美国向阿拉伯国家作出代价高昂的让步,以换取它们放弃把巴勒斯坦建国的要求作为与以色列实现关系正常化的条件。拜登在担任总统之初就接受了这种做法,并且试图超过特朗普,把最重要的阿拉伯国家沙特拉进来。但是,通过扼杀能够实现巴勒斯坦人的民族愿望的所有希望,特朗普和拜登都显著增大了巴勒斯坦爆发暴力活动的可能性。

    无法带来真正和平

    拜登没有在10月7日之后重新评估这种做法,而是坚持了该方案。战争爆发后,拜登寻求与利雅得达成关系正常化协议的工作被搁置。现在,传言再次笼罩华盛顿,说拜登即将促成沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼与以色列右翼政府达成协议。据报道,作为任何此类协议的一部分,沙特官员目前正在考虑接受以色列的口头保证,即它将参加有关巴勒斯坦建国的谈判。

    尽管这一切都被说成是为中东制定的创新性的新计划,但它与美国几十年来的失败战略极其相似。该战略把这个地区组织起来对抗伊朗,而不是支持一个纳入该地区所有政府的中东安全架构。虽然伊朗对以色列的意识形态仇恨根深蒂固,但德黑兰过去曾在多个场合暗示,在不将它排除在外的更大地区安排中,伊朗可以接受巴勒斯坦人能接受的任何巴以协议。

    拜登奉行的政策已经将中东推到战争的悬崖边。不应小看他在避免政策的最坏结果方面取得的战术成功。但是,它们永远无法弥补他的政府在奉行给美国带来真正安全、给中东带来真正和平的战略方面的更大失败。(编译/葛雪蕾)


    这是5月17日在美国华盛顿白宫拍摄的美国总统拜登。(新华社发)