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京杭大运河从北京到杭州或宽或窄，或快或慢，或直或弯，流过18座城市，无锡是大运河穿城而过的唯一一座城市。

4月22日，记者随中宣部“文化中国行”主题宣传团来到无锡，亲眼见证了古街古巷、白墙黛瓦、小桥流水、人潮如织的景象。漫步老街道，登上古桥梁，走进艺术店，徜徉树荫下，说不尽的感受，道不完的旖旎。无锡对古运河的保护可圈可点。

开挖新运河保护古运河

京杭大运河从无锡市中心区穿过，沿河历史遗存灿若繁星，两岸共有国家级重点文保单位11处，历史文化街区3处，国家5A级旅游景区1处，4A级旅游景区7处，省级以上非物质文化遗产8项。

无锡古运河北接长江，南临太湖，享有“一环一弄堂”的独特美誉。大运河唯独在无锡环城而过，造成了“千里运河独此一环”的绝妙奇观。坐在船内，看着岸上跳舞唱曲演戏的人们，不由人不感慨系之。既能欣赏江南水乡生活，还可品味运河千年文化。

清名桥古运河景区是无锡城中最有历史纵深感和文化韵味、又最具影响力感染力的旅游胜景。这里聚集着运河古道、妙光古塔、清名古桥、伯渎古港、明清古窑等历史文化胜迹，“桨声、灯影、古桥、民居”构成了一幅最纯粹的“民俗风情水上图”。沿岸丰富的历史遗存和人文景观使这里成为璀璨的历史文化长廊。大运河申遗成功，清名桥古运河作为重要的申遗点名列其中，无锡保护古运河的付出功不可没。

保护古运河无锡着手很早。为了保护古运河，减少船只对大运河河道的损坏，无锡人开挖新运河。1983年12月23日，无锡市人大常委会通过《古运河保护规划决议》，1987年无锡市政府印发《古运河管理暂行规定》。

这样既建设了新运河，又保护了古运河的做法，在大运河保护传承利用方面具有极强的前瞻性和超前性。

率先编制古运河保护规划

1983年，无锡市编制古运河保护规划。

道越论越清，理越辩越明。1979年，无锡掀起了一场对古运河保护的大讨论，通过讨论无锡人认识到运河的不可或缺，无锡的人大代表和政府官员认识到运河保护规划的重要性。

1983年8月，原无锡市城建局组织规划管理处编制无锡市区段古运河规划。1983年11月，无锡市政府组织论证《无锡市区古运河规划》。同年12月23日，无锡市第九届人大常委会第六次会议审议通过《关于〈无锡市区古运河规划〉的决议》。

无锡成为编制古运河保护规划的城市，也是由地方人大立法实施古运河保护规划的城市。

《无锡市区古运河规划》明确，过境船只一律走新运河（吴桥—下甸桥段），沿古运河两岸50米内为保护区，以一定的自然街巷为界，按小街区成片规划控制。在此基础上，1987年无锡市政府公布《无锡市古运河管理暂行规定》，划定古运河保护区，同时还对水质、航道、建筑、绿化等方面的管理，以及房屋修缮、文物保护、公用设施、奖励与惩罚等措施作出了相应规定。自此，无锡成为大运河沿线城市中最早划定保护区、出台管理规定的城市。

《无锡市区古运河规划》以保护古运河风貌、水乡特色为原则，贯彻“全面控制，重点保护，分段改造，逐步建设”的方针，力求保持运河水质洁净和航运畅通、沿河环境优美；将市区航道分成旅游、中转过境、市内货运三种类型，同时要求保护伯渎港、惠山浜两段支流，重点打造三个特色风光段；恢复建设黄埠怀古、蓉湖集市、飞虹过尖、棚下老街、迎龙观月、水庙神船、浮图妙光、水巷直径、石桥晓市、古窑披翠、龙头山镇、伯渎寻踪等12个景点。

古运河两岸纳入保护街区

运河是江南人生活的依托，运河两岸有祖先创造的诗与美好，有需要用法律和制度保护的丰富遗产。

早在2004年1月，无锡市政府就在江苏全省率先以政府令形式出台《无锡市历史街区保护办法》，将古运河两岸街区纳入历史保护街区。根据规定，“历史街区的保护应当坚持保护为主、抢救第一和有效保护、合理利用、加强管理的原则”，“历史街区范围内的土地利用和各项建设，必须符合历史街区保护规划的要求”，“经批准的历史街区保护规划，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自改变”。

2005年，无锡编制《环城运河区域综合整治规划》，对环城运河长约9千米、用地面积约4.3平方千米的范围进行了全面的规划，确定了核心保护段、控制保护段和环境协调段，并按照三级保护模式规划实施环城运河整治工程。

在一系列古运河保护规划的基础上，无锡还先后编制了《南长街古运河历史街区详细规划》《清名桥历史街区保护规划》《惠山古镇规划》《无锡火车站站前商贸城规划》等与运河水系保护相关的详细规划。

无锡是以政府规章形式开展大运河保护的城市。大运河申遗离不开无锡的参与和努力。

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