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本报讯（记者郝雪 通讯员徐利军 吴鹏）“近期都没有收到务工人员投诉，现在眉县在建工程的施工方都已及时存储了工资保证金，务工人员被欠薪的烦忧成了过去式。”近日，面对前来调取务工人员工资保证金存储数据的陕西省眉县检察院检察官，眉县人力资源和社会保障局劳动监察大队工作人员由衷地感慨道。

2023年6月，该院办理了王某等5名务工人员被欠薪民事支持起诉案。但在最终执行阶段，被告公司没有可供执行的财产，且其在建项目中未依法依规存储务工人员工资保证金，致使案件执行陷入困境。“国家规定了务工人员工资保证金制度，目的就是防范此类风险，但这项制度在实际运行中存在各种问题。检察机关不仅要着眼办案，更要‘跑在问题发生前’督促堵塞漏洞。经过分析研判，我们决定建立大数据法律监督模型解决难题。”该院办案检察官赵敏卓说道。

为此，该院调取该县劳动监察部门、建设项目管理部门、市场监管部门等单位的建设项目施工许可证、企业信息、务工人员工资保证金存储清单等600余条数据，研发务工人员工资保证金大数据法律监督模型，对关键数据进行碰撞分析，梳理出务工人员工资保证金领域案件线索18条，经调查核实，排查出未按规定存储务工人员工资保证金的建设项目12个。该院向相关行政部门发出检察建议2件，督促其积极履职，对2个项目的施工单位作出行政处罚，督促12个项目施工单位存储务工人员工资保证金700余万元，有效化解了施工单位拖欠务工人员工资的潜在风险。

“一个精准、高效的大数据模型建好后，做好跟进监督、保证模型常态化运用的‘后半篇’文章也十分重要。”该院检察人员将大数据模型比对筛查出的问题进行分类梳理、精心研判，针对不同问题、不同对象，通过不同路径、不同方式提出解决对策。如针对劳动监察部门“重处罚轻跟进”的问题，通过制发检察建议，督促其在作出行政处罚决定的同时，在规定时间内督促施工方存储务工人员工资保证金。针对因施工许可证发放部门和劳动监察部门间存在信息壁垒、沟通不畅，致使“发证即存储保证金”（发放施工许可证20日内，施工方必须存储务工人员工资保证金）制度在衔接上存在漏洞，为确保施工方及时、足额存储农民工工资保证金，切实维护好务工人员合法权益，该院督促两部门建立定期联席会议机制，畅通沟通渠道，交流互通信息。

此外，该院还利用数据模型推动劳动监察部门形成务工人员工资支付动态预警机制，自2023年11月以来，该院运用该模型发现相关预警线索7条，及时向各相关部门反馈，确保施工领域务工人员工资支付问题得到有效解决。（郝雪 徐利军 吴鹏）

（检察日报）