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第一财经记者从权威信源处获知，在当地时间23日召开的世贸组织（WTO）补贴与反补贴措施委员会会议上，各项与环境政策相关的补贴成为成员方交锋焦点。

欧盟批评了美国新的反补贴调查，称其针对的是欧盟的排放贸易体系，而中国则再次对欧盟针对中国电动汽车的补贴调查提出了质疑。

同时，韩国和日本还批评了法国促进某些电动汽车销售的“绿色奖金”制度，并称该政策不公平地歧视了日韩汽车生产商。

此外，中国和几个发达经济体成员方，主要是美国，再次就产能过剩问题进行了尖锐交锋，同时中方再次提出，美方对其半导体产业提供非法补贴，美方对此予以否认。

25日，中国商务部发言人何亚东在例行记者会上对第一财经记者表示，近期，一些西方国家频频指责中国“产能过剩”。这种炒作毫无道理，中方坚决反对。产能问题要在经济全球化大背景下，充分考虑全球分工和国际市场的现实情况，要秉持客观、公正和科学立场。

与环境政策相关的补贴成为交锋焦点

在会议上，欧盟率先对于美国商务部在3月6日对从德国进口的化学品三聚氰胺启动的反补贴调查提出尖锐批评。

欧盟表示，令人遗憾的是，欧盟的排放贸易体系（ETS）成为了调查的目标，尽管这完全符合欧盟的国际法律义务。排放交易体系对减少二氧化碳排放至关重要，是欧盟实施绿色政策的支柱。

欧盟表示，此次的三聚氰胺案是ETS第二次成为美国调查的目标。在全球几乎所有的排放交易计划中，碳泄漏保护都是一个标准特征。这些措施不会扭曲贸易，也不会提供竞争优势。欧盟表示，在国际社会应合作有效应对气候变化之际，针对排放交易计划等方案的贸易保护调查破坏了实现共同气候目标的努力。

美国表示，调查是在上个月才开始的，因此与这一程序相关的调查结果尚未公布，因此美国目前无法提供进一步的评论。初步调查结果将于7月16日公布。

随后，中方对于欧盟在去年10月对从中国进口的电动汽车发起的反补贴调查表示批评。

中方表示，在欧盟委员会主席冯德莱恩于去年9月13日宣布欧盟有意启动调查之前，欧盟未向中方提供有意义的启动前磋商机会，剥夺了中方在《补贴与反补贴措施协定》（ASCM）下的权利。中方曾多次要求欧盟提供完整版的启动文件和证据，但均遭到拒绝。

中方表示，此次立案调查也不符合《补贴与反补贴措施协定》关于立案调查应得到国内产业请愿支持的要求：事实上，奔驰、宝马、雷诺等欧盟主要电动汽车生产商均明确表示反对此次调查。

此外，中方表示，欧盟委员会对生产商的抽样调查违反了欧盟和WTO的规则，也违反了欧盟委员会的一贯做法。

因此，该抽样调查既不符合统计学原理，也没有涵盖中国出口量的最大比例。中方补充说，中国政府和中国公司无法理解欧盟的调查和意图，因此无法提供所要求的信息。

中国表示，中国愿与欧盟和所有WTO成员合作，维护自由、公平、非歧视和可预测的国际贸易环境，这对全球应对气候变化的努力至关重要。

欧盟表示，中国的声明包含并提及了调查程序中的涉密信息，因此欧盟无法深入探讨中国主张的细节。然而，欧盟表示，不同意中国的相关法律定性及其对电动汽车调查的评论。

中方还批评欧盟在其反补贴调查和措施中引入"跨境补贴"这一新颖概念。

中方表示，欧盟在若干反补贴调查中偏离了《补贴与反补贴措施协定》，援引了跨境补贴的概念，而这一概念并非源于《补贴与反补贴措施协定》，而是由欧盟创造的。对此，摩洛哥也提出了批评。

在谈到欧盟及其最近对中国电动汽车采取的行动时，中方表示，20年前当中国市场被大众等汽车制造商占据时，中国从未抱怨过，但欧盟现在担心中国汽车在其市场上的份额增长过快，却忽视了中国汽车具有很强竞争力的事实。

在会议上，韩国则表示，其注意到，法国正在推出旨在促进电动汽车销售的新补贴计划，该国正向环保电动汽车的购买者提供补贴--这可能不符合WTO规则。

韩国表示，该新计划根据电动汽车在整个生产和运输过程中的碳排放量来评估补贴资格。

韩国称，法国确定碳排放系数的标准是武断的，缺乏客观标准。在计算碳排放总量时考虑运输距离和运输车辆的类型，可能会使那些装配线远离法国并依赖海运的外国电动汽车制造商处于非常不利的地位。

韩国敦促法国政府在计算碳排放总量时取消运输因素，并根据碳排放的实际计算结果，对外国生产的电动汽车采用客观标准。

日本则在会议上表示对此事很感兴趣，并要求以符合WTO规定的方式实施和管理补贴计划。

欧盟代表法国答复说，该措施旨在让消费者在整个生命周期内优先购买环保车辆。欧盟表示，法国当局希望强调，该计划完全符合欧洲和国际承诺，目前许多非欧洲车型都有资格获得补贴，包括现代、丰田和日产的车型。

韩国回应说，到目前为止，只有一款现代电动汽车被认为有资格获得补贴。

中国重申对美国芯片法案关切

此次，中国重申对美国《芯片法案》中规定的有利于美国半导体行业的扭曲贸易和歧视性补贴的关切。

具体而言，这包括该法案中“CHIPS商业制造设施奖励计划机会”下的措施，为资本投资超过2000万美元的半导体材料和设备项目提供补贴。这些项目要求使用美国国产商品作为发放补贴的前提条件，这构成了WTO禁止的进口替代补贴。

中方认为，美方的恶劣做法和措施是典型的冷战零和思维，扰乱了正常的国际贸易和投资秩序，是对以规则为基础的多边贸易体制的冒犯。

此外，据了解，此次各方也就“产能过剩”议题进行讨论。此次澳大利亚、加拿大、欧盟、日本、英国和美国要求将“补贴与能力”列入会议讨论项目之中。

中方对此作了长篇发言。关于"产能过剩"一词的问题，中方表示，2017年首次提出该议题时，中方就反对产能过剩问题不属于补贴与反补贴委员会的职责范围，并继续坚持这一立场。

中方同意允许继续讨论，中方和其他成员在随后的委员会会议上向各成员非常明确地表达了对产能过剩问题的看法，但这些讨论没有得出任何结论，因此中方认为各成员不会从继续讨论中进一步受益。

中方表示，"产能过剩"一词在经济和法律上都没有明确定义，现在已成为一种虚假的说法和误导。当一些国家无法竞争时，"产能过剩"一词就会被用作失败的借口和指责他人的武器。

中方表示，中国产品的竞争优势是由技术创新和中国企业的效率驱动的；一些成员面临的问题是它们的企业不如中国企业有效率，这就是它们失去市场的原因，而产能过剩则被用作对中国产品采取保护主义措施的借口。

澳大利亚、加拿大、欧盟、日本和英国也在会上发言，称产能过剩给发达国家和发展中国家带来的风险越来越大，并强调透明度的根本重要性，以便全面了解导致产能过剩的补贴，并评估哪类补贴最具破坏性。（记者高雅对本文亦有贡献）