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北京卫戍区某师机关注重持续发力抓建基层——

帮带求精准 指导到末端

■方炎 吴越 张振

“基层帮建，机关需要持续关注、跟踪服务。这样的帮建肯定受欢迎！”春光明媚，北京卫戍区某师围绕抓基层打基础主题，组织基层官兵代表和机关干部开展经验交流。活动现场，部队管理科干部张亚帮建某团支援保障连的做法，赢得大家好评。

据了解，某团支援保障连驻地偏远，受多种因素影响，各项建设相对滞后。为改变这一局面，该连党支部向上级提出帮建请求。了解情况后，该师党委统筹制订机关帮建计划后，选派张亚到该连蹲点，开展针对性帮建。期间，面对连队党支部梳理的“难题清单”，张亚与官兵一起分析问题症结、研究解题办法。在此基础上，他又与党支部一班人研究确定了“先实现阶段目标、再谋求长远发展”的建设思路，并围绕党员作用发挥、骨干队伍建设、军事训练升级等制订具体方案。

一段时间后，张亚按照计划结束帮建准备返回机关。当时，几个疑难问题还没有得到彻底解决，有的还需协调好几个部门。“放心吧，我不会让问题留‘尾巴’，将持续关注前期帮建方案的落实，一如既往关注连队建设发展。”离开连队前，张亚对官兵说。

当时，连队官兵以为这只是一句客套话。没承想，张亚回到机关后，一方面积极协调机关部门推进解决相关问题，并将具体进展向连队作出反馈；另一方面就前期制订的帮建方案与多个科室沟通，跟连队干部骨干修改完善相关举措、研究落实办法。

前不久，上级组织群众性岗位练兵比武，支援保障连官兵积极报名参加。得知情况后，张亚主动与连队干部联系，围绕官兵心理调适、针对性强化训练、骨干人员调配等研究方案。当得知有的战友报名参加的课目训练条件不完善等困难时，他就这些课目的训练技巧、注意事项等提供专业指导的同时，积极协调业务部门提供训练场地、器材保障，助力大家备战比武。

支援保障连官兵在比武中的优异表现，让大家刮目相看。兄弟连队纷纷表示祝贺，并主动向他们请教经验。

“蹲点有时限，帮建不断线。一次短时帮建不可能解决所有问题，蹲点结束不代表帮建结束。既然让我挂钩帮建，那就要负责到底，让连队建设切实有起色、变个样，才算有成果。”谈起自己的体会，张亚深有感触地说。据介绍，帮建期间，他按照师党委要求转变思路，强化担当、稳打稳扎、务求实效，注重用慢功夫、细功夫持续跟进做工作，做到“解决一个问题教会一个方法、制订一项举措工作上个台阶”，避免了“帮建一阵风”现象，不仅让连队工作有了起色，而且夯实了长远发展基础。

总结帮建某团支援保障连的经验，该师干部注重长效抓建基层思路更加清晰。

“基层建设是一项系统工程。机关帮建不能满足于‘那么几天的变化’，而要持续发力跟进问效，才能夯实基层建设基础、积蓄发展后劲。”该师领导说，正是为改变过去帮建基层存在短期效应的情况，他们在深入调研的基础上，确定“蹲点帮扶、跟进帮建、长期负责、实效反馈”的工作思路，要求机关干部帮建基层不仅要注重解决现实问题、帮助制订发展措施，而且要着眼长远发展、跟进抓好落实，及时开展帮建成效“回头看”，直至基层建设持续向上向好。

工作中，该师还注重对机关干部帮建基层工作开展考评，在广泛征求意见建议基础上，专门制订了《机关蹲点帮建考评实施细则》。细则中，他们区分解决现实问题、制订帮建方案、形成长效举措、跟进抓好落实、反馈实际效果等，对机关帮建情况逐项打分考评，并将考评情况与干部年终考核、评功评奖等挂钩，作为干部综合评价重要参考。

“在提升机关帮建实效的同时，我们还注重激发基层内生动力，提升基层按纲抓建、自主抓建能力。”该师领导说，为更好发挥基层党组织职能作用，规范营连自主抓建秩序，他们结合实际拟制《基层党组织建设工作规范》，帮助基层理清职责范围、主要工作和职权划分等；制订《按纲抓建实施方案》，扎实推进经常性基础性工作系统化、规范化落实。

“军事训练优秀率提高5%左右”“争创‘四铁’先进连队”……笔者翻开某团红一连年度工作规划，连队建设目标清晰明了。该连干部马志宏告诉笔者，在机关的帮带指导下，他们严格按照《军队基层建设纲要》要求，不等不靠、主动作为，引导官兵以“主人翁”姿态参与连队工作，立足岗位干好本职，连队全面建设呈现稳步向上态势。

短评

帮建单位就是“责任田”

■李彦钦

蹲点帮建是机关深入基层发现问题、解决问题、抓建基层的重要方式，对改进工作作风、密切官兵关系、加强基层建设都有重要促进作用。蹲点帮建重在帮助解决问题、促进建设发展，机关只有帮到工作关键点、建在基层急需处，才能以实际行动促进基层全面建设。

现实工作中，有的同志蹲点帮建期间热衷于为基层提供建设发展“大方向”，却拿不出扎实解决问题的真招实策，以至于人走后问题“涛声依旧”；有的同志虽然积极行动、主动作为，以务实举措帮助基层解决问题，但蹲点结束便感到“大功告成”，疏于跟进问效。这些做法不利于基层全面建设长远发展，也会影响机关形象和官兵关系。

帮建基层是一个动态过程，需要久久为功、常抓不懈。各级要从心底里真正重视抓基层打基础工作，切实负起帮建责任，把帮建单位当成自己的“责任田”，对存在的问题肯下功夫、用足力气、一抓到底；建立常态跟踪机制，经常开展“回头看”，多杀几个“回马枪”，盯着重点问题、薄弱环节持续做工作；建立健全长效机制，多下“静水流深”的功夫，扎实提高基层自建能力，通过上下合力推动基层建设全面进步、全面过硬。

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