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封面新闻记者 周卓玥

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”中医药发展规划和四川中医药强省建设整体见效的关键一年。

两年来，四川作为西部唯一的国家中医药综合改革示范区，在中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展上取得了可喜的成就。

2月29日，我省召开了推进国家中医药综合改革示范区建设工作交流暨中医药高质量发展现场会议，会上省级相关部门和各市（州）的代表共商“示范区”高质量发展。

下一步，各地政府在推进示范区和中医药强省建设中有何打算?在今天的“四川中医药”联合封面新闻推出的《中医药改革发展看市（州）》特别报道中，让我们听听巴中、眉山、阿坝州、甘孜州、凉山州五地将要怎么干？

【巴中市副市长 任小娟】

2023年，巴中市坚持以建设中医药强市为抓手，加快构建中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展格局。中医药事业蓬勃发展，市中西医结合医院、省级区域中医康复中心加快建设，市中医院通过“三甲”复审，新创二级甲等中医医院1个，建成县域中医医疗次中心2个，首批确定12个中医优势病种开展按疗效价值付费试点。中医药产业加速崛起，成功融入川港澳产业合作，加入川产道地药材产业联盟和秦巴山·万达开中医药发展联盟，全市生物医药规上企业增至18家，枳壳为全省首批中药材9个GAP示范建设重点品种之一，全市中药材总产值达90.88亿元。中医药文化大力弘扬，成功创建省级中医药文化宣传教育基地和健康旅游示范基地各1个。

2024年，巴中将全力争创“四个目标”：力争立项国家中医优势专科1个，创建全国基层中医药工作示范县3个，争创“四川省中医药强县”1个，力争全市生物医药全产业链总产值增速17%以上、新培育生物医药工业规上企业6家。强化“四大建设”：建成投用市中西医结合医院，建成省级区域中医康复中心，开展县级中医医院“两专科、一中心”建设，首批建成中医药特色乡镇卫生院10个、村卫生室50个。实施“三项改革”：试行“中医日间病房”医保支付新模式，力争在全省率先开展中医基层病种医保支付方式改革，遴选“巴药名方”中药院内制剂并在市内调剂使用。开展“三大活动”：开展首届国省级名中医“师带徒”活动、“西学中”人才培训活动、第二届市级十大名中医评选活动。

【眉山市副市长 戴林莉】

2023年，眉山按照中医药强市行动方案，紧紧围绕补“补短、强基、提能”三大核心板块发力，推动中医药在传承中创新，在创新中发展。补短方面，健全管理体制机制。出台了财政发展资金、科技专项、医保等方面的支持政策，构建起了多维度、全方位推动中医药发展的管理体系。强基方面，着力提升中医药服务能力。相继建成投用洪雅、仁寿中医医院新院区，推进22个中医馆服务能力提升，建设标准“中医阁”等。提能方面，瞄准创新发展。不断深化与成都中医药大学校地合作，成立眉山市中医药研究所，立项厅局级以上课题102项，科研能力明显提升。

2024年，眉山市将重点推进三项工作。第一，瞄准建设高水平人才队伍，推动中医药高质量发展。加强中医药人才培养，建设一批省、市名中医传承工作室，培养一批老中医药专家学术经验继承人，组织开展“西学中”“中医经典”培训，加强中医药特色诊疗、特色技艺的传承。第二，聚焦建设都市圈南部医学中心目标，奋力打造省级区域中医医疗中心。深化校地合作，建设区域中药制剂中心，持续推进中医药产学研医协同发展，推进等级医院和国、省重点专科（学科）建设，不断推动中医医院内涵式发展。第三，建设中医药强县，推进中医药服务城乡融合发展。深度挖掘东坡医养文化、彭祖养生文化内涵，打造中医特色专科品牌，建强中医馆，中医阁，加快中医药全产业链发展，全面推进各县区均衡发展和事业、产业、文化三位一体融合发展。

【阿坝州副州长 王树明】

2023年，阿坝州在体制机制建设上，不断优化中医药发展环境。

在服务体系和服务能力建设上，注重夯实基础，健全服务网络。制定阿坝州中医药强基层“百千万”行动工作方案，组织州县中医专家团队负责县级中医院、乡镇卫生院、社区、村卫生室驻点帮扶工作。筛选疗效好、安全、有效、简便验廉中医适宜技术，在乡镇、村开展中医适宜康复技术推广，100%的乡镇卫生院设置了中医科室，70%的村卫生室能提供中医药服务。

在中医药产业发展上，2023年编印出版了《阿坝州道地中药材产业发展规划》。围绕 “高质量、全链条”发展思路，建立多元化投入保障机制。全州中药材种植在地总规模达19.52万亩。

在中医药文化弘扬上，加强中医药文化宣传教育基地和中医药健康旅游示范基地建设，推动中医药大健康服务业发展。联合州文体旅游局，携手九寨鲁能集团等8家企业，申报创建四川省2023年中医药旅游示范基地。

在人才队伍建设上，在中(藏)药专业方面实施初中级“定向评价、定向使用”职称制度，打通中(藏)药专业技术人员职业晋升通道。举办阿坝州中（藏羌）医适宜技术师资培训班2期，共有80名中（藏）医骨干参加培训。在若尔盖举办全州民族地区中医药人员培训班共计100名学员参加培训。

在科技创新上，目前以阿坝州科学技术局牵头正在创建和申报厅州共建中（藏羌）药质量控制与品质评价四川省重点实验室。

下一步，阿坝州将一是加快建立和完善覆盖城乡的中医医疗服务网络，全面提高阿坝州中医服务质量。二是加大中药材资源保护力度，不断开发创新中医药产品，支持推动中医药生产企业发展。三是以健康主题为引领，借助阿坝州独特海拔梯度等自然条件，大力推动以中医药健康产业为主的多元化融合发展。四是持续推进阿坝州中（藏羌）医古典古籍整理研究。

【甘孜州副州长 何小平】

甘孜州是“南派藏医药”发祥地，天然药用动植物达2378种，占全省的40％以上，是省内最大的中藏药材主产区和药材基因库，有极大的发展优势和开发潜力。

2023年，甘孜州扎实推进新时代中藏医药传承创新发展。一是坚持政府主导，不断优化中藏医药发展环境。二是着力强基固本，不断完善中藏医药发展服务体系。三是抓实人才培养，不断加强中藏医药队伍建设。四是厚植文化传承，不断夯实中藏医药基础建设。五是实施重点扶持，不断加快中藏医药产业发展。

2024年，甘孜州将扎实抓好中藏医药发展重点任务，全力推动中藏医药事业、产业和文化全面发展。一是健全中藏医药服务体系。二是加强中藏医药人才队伍建设。三是推进中藏医药全产业链发展。

【凉山州副州长 周仕伦】

2023年，凉山州推进中医药发展上，一是规划引领，夯实基层基础。州委、州政府高度重视，党政主要负责同志多次召集会议专题研究，推动颁布省内首部中医药地方立法《凉山彝族自治州中医药保护条例》，出台《促进中医药传承创新发展的实施意见》。建成省级中医重点专科8个，县办中（彝、藏）医医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆实现全覆盖。二是育强基地，延伸产业链条。科学布局道地中药材区划，成功引进华润三九、好医生集团等企业入驻，建成国省级种养殖、大健康产业化、中医药健康旅游示范等基地9个，与科研院校合作，开展中药材关键核心技术攻关，深度开发康养旅游新业态。三是加强研究，传承文化经典。系统整理本土民族医药知识、技术、疗法、药材等信息，编写出版《彝医植（动）物药》《彝族医经》等，推动7项彝医技术进入国省级推广目录，实施国家级民源医药适宜技术推广培养计划。

2024年，凉山州将把中医药综合改革示范区和中医药强省作为州委、州政府推进“三大强州”战略的重要政治任务，深入实施《凉山彝族自治州中医药保护条例》，加大政府财政投入力度，持续加强省彝医医院建设，抓好县（市）中（彝、藏）医院和基层中医馆建设，强化人才队伍和特色专科建设，推动9所中（彝）医院创等达标，提升中医药服务水平。二是抓服务提升。大力开展中医强基层“百千万”行动，持续开展校企合作，强化构建中药材产学研机制，深度开发康养旅游新业态，推广“食药采摘”“药膳养生”“中药科普”等模式，构建医养、康养融合新格局。三是抓文化传承。组织团队系统整理本土民族医药知识、技术、疗法、药材等并加以推广，积极推动彝医、藏医等民族医药适宜技术专项研究。