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极目新闻记者 孙婷婷

通讯员 刘文成 向玲

为进一步完善市场主体退出和挽救机制，在执行与破产中有效兼顾公平与效率价值，促进中小微企业和解、重整，优化法治化营商环境，武汉市江夏区法院建立了涉执中小微企业破产和解机制，并配套出台《关于建立涉执中小微企业破产和解机制的工作指引（试行）》（下称《工作指引》），成立工作领导小组及工作专班，为该机制的深化实践提供全方位的保障。

某园林公司，因经营不善欠付债权人货款，经强制执行仍不能清偿，申请执行人向执行部门提交执行转破产的申请。2023年11月15日，武汉市江夏区裁定受理该案。

在审理过程中，结合执行财产调查汇总、债务清单汇总，承办法官调查发现，该案债权类型简单、债权人较少，债务人实际控制人没有解散公司的意愿，并愿意出资促成和解，具备自行和解的可能性。2023年12月底，武汉市江夏区法院组织召开第一次债权人会议，承办法官悉心向债权人、债务人释明破产程序中自行和解较之清算，具有灵活性高、自主性强、权益兑现率高等特点，并积极引导债权人、债务人谈判磋商，促成双方达成初步和解意向。

会后，承办法官指导管理人及时与债务人相关人员跟进及促成债权人、债务人双方的自行和解。3月1日，武汉市江夏区法院裁定认可债务人与债权人达成的和解协议并终结破产程序。债务人依约履行了义务，整体清偿率约95%。实现了债权人合法权益兑现与公司的挽救有机统一，市场主体“破”困重生，激发了活力。

这一案例正是武汉市江夏法院探索市场主体退出和挽救机制的缩影。武汉市江夏区法院相关负责人介绍，该机制对中小微企业执转破程序中执行、破产的具体衔接、融合作出指引，规范执转破程序中双向互促的实施程序：建立专门工作团队，负责集中办理“涉执中小微企业破产和解”案件的甄别、审查、立案、审理工作；强化“以破促执”，在破产审查受理阶段，加强破前调解，在破产受理后，积极引导企业与全体债权人达成和解，利用破产程序集中清偿功能，“一揽子”化解执行案件，保护企业价值；强化“以执促破”，涉企案件财产、查封、涉诉信息共享，融入执行手段提升破产效果，执行期间通过限制出境、拘传、拘留、搜查等强制措施进行“控人、控物、控印章、控账册”，为破产程序顺利推进奠定坚实基础；定期组织执行、破产办案人员联合开展学习培训和交流研讨，通过理论与实证研究，促进提升能力水平。

（来源：极目新闻）