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极目新闻评论员 屈旌

近日，连锁早教机构“金宝贝”位于南京的三家门店同时关闭的消息，引发广泛关注。

据当地多位家长反映，金宝贝门店发出停止运营的通知十分突然，有家长到了教室门口才发现机构已经停止授课。还有家长表示，在关店不久前，一些门店仍在推销课程，发展新会员、鼓励家长们续课。

实际上，从去年开始，金宝贝在上海、重庆、济南等地，也出现了门店突然闭店的情况。目前，公安部门正在对受害家庭和金额进行调查。（据3月28日央视新闻）

金宝贝早教是很有知名度的早教品牌，据其官网称，该品牌在中国近150个城市拥有400多家加盟中心，各中心独立经营，与品牌方为特许经营法律关系。而加盟店的处理方案，也让人一言难尽。等退费，不知道要等到猴年马月，家长要么继续掏钱，自己聘老师上课，要么就以更贵的单价置换其他机构的课程或服务，简直就是把消费者权益踩在脚底。

还好，媒体报道带来了转机。3月28日，金宝贝总部回应称，此次事件涉及的三家门店，均由南京加盟商独立运营。该公司负责人未与总部沟通确认，擅自引入第三方闭店，并任其发布了一系列极其不负责任的、违反品牌规定的闭店措施和言论。金宝贝总部已成立专项工作小组，前往南京与当地政府部门密切合作，重议解决方案，最大限度减轻此事件给会员家庭带来的影响。

像金宝贝这样既是加盟店，又是预付费消费模式的早教托育机构，市场上数量很多。加盟或连锁经营的店铺，大多管理松散，急于扩张，很容易出现资金链断裂，突然闭店等问题；预付费式消费更是风险多多，消费者一次性交付高额钱款，但消费期限长，缺乏保障，公平交易权、知情权、隐私权等各项权利都有遭受侵犯的法律风险，经营者跑路、消费者退费难、消费者权益受损的案例，比比皆是。

可以说，消费者在这一类型的机构消费，就是“赌运气”，一个不小心，极易出现纠纷，遭受损失。但由于“预付费”对商家而言好处很多，整个市场特别推崇这种方式，以至于消费者的选择极其有限，很多时候只能无奈地屈从于商家规则。

这种收费方式明明存在如此多的问题，为什么还能大行其道？当前，规制预付式消费的法律法规不是没有，但总体而言还是比较零散，导致监管主体不明，罚则不明确，消费者预付资金得不到保障等监管难点。

据相关法规，南京的早教机构针对0—3岁婴幼儿的早教，由卫健部门管理；3—6岁幼儿的课外培训，艺术类的由文旅部门管理，教育类的由教育部门管理。但不少早教培训机构都是以教育咨询机构或其他名义登记注册，取得营业执照后再变相进行教育培训，本质上是违规的，一旦出了问题，市场监管部门只能对企业经营行为进行事后监管，有些“跟不上趟”，更不用说预防风险了。

如何加强预付式消费监管，其实已经有过很多讨论，最重要就在于两点。

其一，要明确监管主体和处罚措施。到底是哪个部门主要管理，出现了违规情况如何处理，如何整改，如何保证现有的规定得到落实，都要说清楚，讲明白，夯实责任。

其二、要把消费者的预付资金保护好。2023年，北京出台了预付卡管理新政，要求预收资金余额达到50万元规模的经营者必须在商务部门进行强制备案。同时，针对备案经营者统一实施预收资金存管制度，专户存管，不得乱用；国务院、教育部等部门此前规定，培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用，且不得超过5000元。这些都是很精准，很实用的规定，应普遍推广至整个预付式消费领域，分类统一标准并严格执行。

预付费机构卷款跑路，不但让消费者伤钱伤心，更是扰乱市场秩序，伤害消费信心，危害深远，必须整治。预付卡承载的是消费者对商家的信任，不能沦为商家圈钱坑人的套路。

希望将于2024年7月1日起施行的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，能够进一步完善预付式消费领域相关立法，强化经营者的责任和义务，落实对违法经营者的信用约束和惩戒措施，别再让无辜的消费者承担所有了。

（图片均来源于央视新闻）

（来源：极目新闻）