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更新时间:2024-03-29 02:14:10

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    3月24日,江西省教育厅发布了《省属职业学校技工院校资源优化整合工作答记者问》。


    江西省职业学校技工院校资源优化整合工作机制工作专班负责人介绍了省属职业学校、技工院校资源优化整合的重点任务:

    一是理顺管理体制。原则上,省属职业学校划转省教育厅管理(其中,副厅级高职学校划转为省政府直属,省教育厅代管),省属技工院校划转省人社厅管理。中央驻赣单位举办学校、承担特殊人才培养任务学校、中央文件要求不得改变隶属关系的学校,保持现行管理体制不变。

    二是优化整合资源。省级原则上不再举办中等职业学校,相关学校从2024年起停止招生,现有在校生按照现行模式培养至毕业。省教育厅、省人社厅分别牵头对各自管理的职业学校、技工院校教育资源进行优化整合,加强办学资源统筹利用,逐步扩大高职教育招生规模,提升办学质量。

    三是优化专业结构。省教育厅、省人社厅等部门统筹规划学科专业设置,建立健全以产业为导向的专业(群)动态调整机制,聚焦“1269”行动计划,不断提高技术技能人才培养与我省产业高质量发展的适配度。

    四是职技协同发展。省教育厅统筹资源,支持技校学生按有关规定要求提升学历,推动设区市建设职业学校、技工院校一体化招生信息发布平台;省人社厅支持职业学校学生多渠道获取职业技能等级证书。

    在加强职业学校教师队伍培养上,前述负责人称,通过省属职业学校、技工院校资源优化整合,进一步深化产教融合,强化专业建设,打造高水平“双师型”教师队伍。包括实施职业学校教师素质提升计划、规划中职(技校)教师转岗培训专项计划等。

    根据江西省教育厅、江西省人力资源和社会保障厅审核确定的2023年具有中等职业教育招生资格的学校名单,2023年,全省具有中等职业教育招生资格学校382所,其中教育部门主管的学校263所〔中职学校220所,高职学校(五年一贯制)41所,本科院校(五年制师范定向生)2所〕,人社部门主管的学校119所(技师学院13所,高级技工学校26所,技工学校80所)。它们包括江西省国有资产监督管理委员会主管的江西省电子信息工程学校、江西省电子信息技师学院;江西省商务厅主管的江西省商务学校、江西省商务技师学院;江西省水利厅主管的江西省水利水电学校、江西省水利工程技师学院等。

    在中国,中等职业教育分为四类,包括普通中专、职业高中、成人中专和技工学校。按照职业教育法和国务院现行的“三定”(职能配置、内设机构和人员编制)方案,职业高中、普通中专和成人中专归教育部门管理,技工学校归人社部门管理。需要指出的是,普通中专、职业高中、成人中专和技工学校毕业后的学历均为中等教育学历。

    去年10月,一组关于中职教育的数据,一度引发关注。据南方周末报道,2013年至2022年,中职学校数量持续减少,累计减少2911所。根据两部委网站数据,2022年,中国中等职业学校的数量为9752所,不到1990年代高峰期的一半。

    据教育部今年3月1日举行的新闻发布会,目前全国中等职业教育(不含人社部门管理的技工学校)共有学校7058所,招生454.04万人,在校生1298.46万人。

    职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,但是我国职业教育仍存在一些深层次问题。2024年全国两会期间,多位代表、委员就此提出建议。

    据澎湃新闻报道,全国人大代表,安徽省阜阳技师学院汽车工程系副主任贾亮提交了《关于大力发展职业教育 加快培养高技能人才的建议》。贾亮认为,职业教育吸引力不强。虽然新修订的《中华人民共和国职业教育法》明确提出“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”,但由于传统观念、社会用人制度等各方面原因,社会上对于职业教育的认同度仍然不高,不少人觉得职业教育“矮人半截”,是“不得已而为之”的选择。比如,许多用人单位在招聘时过分重视学历,而忽视了个人的实际工作能力和经验。

    与此同时,企业参与积极性不高。企业作为办学主体的政策归口不明确,许多优惠政策落不到实处,实效性未能充分体现,企业参与职业教育办学的积极性不高,这在很大程度上制约了职业教育的良性发展,导致职业教育人才培养与实际需求存在脱节现象。

    贾亮发现,职普融通推行有困难。职业教育与普通教育是两种相对独立的教育体系。目前,按照《中等职业学校学生学籍管理办法》普通高中一年级、二年级第一学期的学生可以转入中等职业学校,但是中等职业学校学生不能转入普通高中。

    全国人大代表、湖州太平微特电机有限公司研发中心主任施文美表示,社会上对职业教育的认可度、认同度仍不够高,存在“说起来”十分重要与政策规定“低人一等”的矛盾,“职业教育和普通教育同等重要”由观念转化为自觉行动尚需一个较长过程,特别是机关、企事业单位招聘考录仍对职教学子设置较高门槛。

    全国政协常委、浙江省政协副主席陈小平同样关注职业教育高质量发展问题。在他看来,目前我国职业教育发展存在职业院校与技工院校在管理体制上边界不清、优势资源得不到充分融合等问题。“教育部门主管中等职业学校和高职(本科)院校,人社部门主管技工院校。由于管理体制不同,统筹协同不足,缺乏融合发展,客观上存在‘两个职业教育体系’。”

    编辑|卢祥勇 盖源源 易启江

    校对|王月龙

    每日经济新闻综合自江西日报、澎湃新闻、中国青年报